Del proyecto aislado al impacto territorial: por qué desde la universidad se debe liderar un Microcosmos de Innovación
Escrito por: Juan Perez
La experiencia de Benjamin Constant demuestra que una universidad puede transformar investigación, emprendimiento y cooperación internacional en una agenda concreta de desarrollo territorial
Las universidades latinoamericanas cuentan con investigadores, laboratorios, incubadoras, estudiantes, convenios y proyectos. Sin embargo, estas capacidades muchas veces están fragmentadas: la investigación avanza por un lado, la incubación por otro, los convenios internacionales no siempre se convierten en proyectos y las necesidades del territorio que debe permanecen desconectadas de la agenda académica.
Este es uno de los principales desafíos que enfrenta actualmente la universidad desde el Vicerrectorado de Investigación: cómo transformar capacidades institucionales en resultados científicos, económicos, sociales y ambientales que puedan medirse en beneficio en primer lugar para el territorio donde se demandó su creación y más allá, así de cómo se sostiene en el tiempo este impacto académico-social.
La respuesta no necesariamente es nueva infraestructura. Pero, sí puede empezar con la implementación de un Microcosmos de Innovación: un liderazgo que visualiza y articula el territorio de influencia, desarrollando soluciones desde abajo hacia arriba, que articula universidad, gobierno, empresas, sociedad civil y dimensión ambiental alrededor de desafíos concretos, líderes locales, cadenas productivas y oportunidades de financiamiento.
La experiencia del Primer Foro de Microcosmos de Innovación realizado en Brasil, específicamente en Benjamín Constant, demuestra por qué este enfoque es relevante para universidades de América Latina, fronterizos, rurales o alejados de los grandes centros de innovación.
Benjamin Constant: de municipio en la periferia de Brasil a nodo de innovación amazónica
Los días 30 y 31 de julio de 2026, el Instituto de Naturaleza y Cultura de la Universidad Federal del Amazonas —INC/UFAM—, en Benjamin Constant, acogió el Primer Foro de Microcosmos de Innovación. El encuentro reunió actores de Brasil, Perú y Colombia para impulsar cooperación en ciencia, tecnología, innovación, emprendimiento y bioeconomía.[1][2]
La actividad fue desarrollada conjuntamente por: HERO AMAZONIA - empresa que viene consolidando el modelo de Microcosmos de Innovación, la Incubadora de Negocios de Impacto Socioambiental del Alto Solimões - INPACTAS y la Secretaría Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Benjamin Constant - SEMCTI, con apoyo de las Pro-Reitorías de Innovación Tecnológica y de Investigación y Posgrado de UFAM.[1]
El Foro fue precedido por varios años de formación de emprendedores, incubación de negocios, articulación entre universidad y municipio, programas de capital semilla y construcción progresiva de una institucionalidad local de innovación.
Benjamin Constant cuenta desde 2025 con una Secretaría Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación regulada por la Ley Municipal N.º 1.434/2025. Esta norma le asigna funciones para formular políticas municipales de innovación, promover la transformación digital, fomentar incubadoras y laboratorios vivos, apoyar la propiedad intelectual y la transferencia tecnológica, captar recursos nacionales e internacionales e impulsar compras públicas de soluciones innovadoras.[3]
Este marco convierte la innovación en una responsabilidad pública permanente y no solamente en una sucesión de talleres o convocatorias.
Resultados que permiten hablar de un proceso en marcha
La construcción de un Microcosmos de Innovación desde un Vicerrectorado de innovación puede medirse por sus resultados y no solo por el número de instituciones participantes.
Por ejemplo en 2025, INPACTAS - PROTEC de UFAM, reportó el acompañamiento de 14 startups relacionadas con bioeconomía, tecnologías sostenibles, economía circular, movilidad fluvial, turismo comunitario, moda indígena, aceites amazónicos y fortalecimiento de cadenas socioproductivas.[4]
En la convocatoria municipal de capital semilla de ese mismo año fueron seleccionadas 11 startups, con una inversión pública total de R$66.000. Ya se han beneficiado acumuladamente a 23 emprendimientos.[5]
En 2026, el nuevo proceso Inova Benjamin recibió 26 postulaciones de startups y microempresas innovadoras, de las cuales 24 fueron habilitadas.[6]
Uno de los casos más relevantes es IKABEN, una startup de moda indígena que utiliza tecnología blockchain para contribuir a la trazabilidad y protección de grafismos tradicionales. Seleccionada por el programa Elos da Amazônia para recibir R$1 millón en financiamiento externo. Este recurso demuestra que un acompañamiento territorial bien estructurado puede preparar emprendimientos locales para competir por fondos de mayor escala.[7]
La política de Benjamin Constant también obtuvo el segundo lugar nacional en la categoría Gestión Innovadora del XIII Premio Sebrae Prefeitura Empreendedora. Por primera vez un municipio del estado de Amazonas recibe un reconocimiento en etapa nacional.[8]
Estos resultados son de un ecosistema emergente, y muestran una secuencia institucional:
- Formación de capacidades donde se logran personas expertas
- Proceso claros de Incubación
- Acceso a capital semilla
- Acceso a convocatorias externas
- Reconocimiento nacional como centro gravitatorio.
- Cooperación trinacional concreta con alianzas y acciones clave contínuas.
Esta secuencia es precisamente la que muchas universidades necesitan construir para que la investigación y el emprendimiento no se detengan en la capacitación o la formulación de ideas.
¿Qué valor tiene un Microcosmos de Innovación para la universidad?
Para un VRI, implementar un Microcosmos de Innovación significa organizar las capacidades de la universidad para producir mayor valor público y mejores resultados institucionales.
Un Microcosmos de Innovación bien diseñado puede permitir que la universidad:
- conecte sus grupos de investigación con problemas reales del territorio;
- dinamiza convenios institucionales en proyectos estratégicos y resultados;
- identifique oportunidades de investigación aplicada y transferencia tecnológica;
- prepare propuestas competitivas para fondos nacionales e internacionales;
- articule laboratorios, incubadoras, centros de investigación y unidades de posgrado;
- genere tesis, publicaciones y prototipos vinculados con necesidades territoriales;
- fortalezca la formación de investigadores, estudiantes y emprendedores;
- acompañe la creación y escalamiento de negocios basados en conocimiento;
- construya relaciones sostenidas con municipalidades, empresas y comunidades;
- demuestre el impacto económico, social y ambiental de la universidad.
La OCDE y el Banco Interamericano de Desarrollo señalan que las universidades innovadoras ya no son evaluadas únicamente por sus funciones de enseñanza e investigación. También deben demostrar capacidades de transferencia de conocimiento, colaboración con actores externos, apoyo al emprendimiento, internacionalización y medición de impacto.[9]
El modelo de Microcosmos de Innovación puede convertirse en la arquitectura que conecte estas funciones.
De las líneas de investigación a una cartera territorial
Una de las primeras tareas de un VRI debería ser identificar las cadenas productivas y desafíos territoriales en los que su universidad puede generar una contribución diferenciada. Un caso de esta acción clave, se realizó con la UNAM Moquegua y HERO AMAZONIA, donde como resultado, una de las propuestas logró ganar un fondo de FORTALECIMIENTO DE CADENAS DE VALOR MEDIANTE LA ARTICULACIÓN ACADEMIA - INDUSTRIA de CONCYTEC-PROCIENCIA, lo cual es clara muestra de identificación de problemáticas y generación de soluciones vía la investigación aplicada para el contexto territorial.
En la triple frontera amazónica existen oportunidades relacionadas con el paiche o pirarucú, el açaí, la castaña amazónica, el palmito, los aceites vegetales, la biojoyería, el turismo comunitario y los productos derivados de conocimientos tradicionales.
En el caso del paiche, por ejemplo, una cartera universitaria podría integrar:
- calidad del agua y sanidad acuícola;
- reproducción y manejo sostenible;
- nutrición y transformación de alimentos;
- trazabilidad y certificaciones;
- cadena de frío y logística;
- desarrollo de cuero y biomateriales;
- aprovechamiento seguro de piel, escamas y otros subproductos;
- economía circular;
- acceso a mercados;
- regulación y comercio transfronterizo.
Un proyecto de estas características requiere investigadores en biología, acuicultura, ingeniería, alimentos, administración, economía, diseño, informática, derecho y ciencias sociales. Necesita trabajar con productores, gobiernos locales, autoridades sanitarias, comunidades y empresas.
El Microcosmos permite organizar esta diversidad alrededor de una misión compartida, evitando que cada unidad académica continúe desarrollando intervenciones aisladas.
Las fronteras como ventaja científica e institucional
En el caso de Alto Solimões forma parte de una iniciativa del Ministerio de Integración y Desarrollo Regional de Brasil para estructurar un Ecosistema Transfronterizo de Innovación en Bioeconomía Amazónica entre Brasil, Perú y Colombia.[10]
La propuesta busca fortalecer cadenas productivas sostenibles, impulsar investigación y formación profesional, atraer inversión, desarrollar infraestructura tecnológica y logística, crear laboratorios y certificaciones y avanzar hacia una mayor articulación normativa entre países.
La experiencia internacional analizada por la OCDE muestra que las regiones fronterizas con mejores resultados combinan una estrategia compartida, información territorial, programas conjuntos de investigación, incubación cruzada, acceso compartido a laboratorios, movilidad universitaria y una secretaría técnica que asegure continuidad.[11]
La proximidad geográfica no garantiza la cooperación. Es necesario construirla deliberadamente y el primer foro de Microcosmos de Innovación ha demostrado cooperación.
¿Qué debe decidir un VRI?
Puede iniciar con una fase de implementación, en un periodo de 60 a 90 días:
- Un diagnóstico de capacidades de investigación, innovación y transferencia tecnológica.
- Un mapa de investigadores, laboratorios, incubadoras, empresas, gobiernos y organizaciones territoriales.
- La priorización de dos o tres desafíos con potencial científico, productivo y social.
- Una cartera inicial de proyectos de investigación aplicada y emprendimiento.
- Un modelo de gobernanza con responsables institucionales.
- Una estrategia de captación de fondos nacionales e internacionales.
- Indicadores para medir investigación, innovación, emprendimiento e impacto territorial.
- Una hoja de ruta de implementación para los siguientes 12 a 24 meses.
Para este proceso, el VRI necesita especialistas capaces de dialogar simultáneamente con investigadores, autoridades, empresas, incubadoras, comunidades y fondos de financiamiento.
HERO AMAZONIA: diseña y activa el Microcosmos de Innovación
HERO AMAZONIA co-organizó y articuló el Primer Foro de Microcosmos de Innovación de Benjamin Constant y viene construyendo conexiones entre instituciones de Brasil, Perú y Colombia.[1]
La implementación de un Microcosmos de innovación requiere facilitar acuerdos, ordenar capacidades, desarrollar confianza, convertir oportunidades en proyectos y mantener una ruta de trabajo después de los encuentros iniciales.
HERO AMAZONIA acompaña a un Vicerrectorado de Investigación en:
- diagnóstico y mapeo del ecosistema;
- diseño de la estrategia del Microcosmos de innovación;
- articulación de la quíntuple hélice;
- construcción de una cartera de investigación e innovación;
- conexión con universidades, municipios e incubadoras internacionales;
- estructuración de programas de preincubación, incubación y aceleración;
- preparación de agendas de financiamiento;
- formación de líderes y gestores de innovación;
- diseño de gobernanza e indicadores;
- seguimiento de proyectos y resultados.
Contratar especialistas para este proceso significa acelerar la articulación y transferir una metodología que luego debe quedar instalada dentro de la institución.
La decisión es pasar de los activos a acciones concretas
Una universidad puede tener investigadores, laboratorios, incubadoras y convenios internacionales y, aun así, no contar con un ecosistema de innovación.
La diferencia se encuentra en la capacidad de conectar esos activos alrededor de problemas reales, gobernanza, financiamiento, proyectos y resultados medibles.
Benjamin Constant demuestra que incluso un territorio alejado de los grandes centros urbanos puede comenzar a construir esa conexión. La pregunta para un Vicerrectorado de Investigación ya no es si su universidad posee capacidades suficientes. La pregunta es si esas capacidades están organizadas para transformar el territorio.
El momento de actuar es antes de construir una nueva infraestructura, antes de lanzar otra convocatoria aislada y antes de firmar un nuevo convenio sin plan operativo.
La decisión recomendada es iniciar una fase de estructuración del Microcosmos de Innovación, liderada por el VRI y acompañada por especialistas de HERO AMAZONIA.
Porque el impacto no comienza cuando todas las condiciones son perfectas. Comienza cuando una universidad decide articular lo que ya tiene, fortalecer lo que falta y convertir su conocimiento en una fuerza real de desarrollo territorial.
Este bloque puede incorporarse como una sección de objeciones frecuentes antes del llamado final a la acción.
Cinco preguntas frecuentes de un VRI antes de implementar un Microcosmos de Innovación
1. ¿Se necesita una ley específica para que una universidad implemente un Microcosmos de Innovación?
No se necesita una ley que cree el “Microcosmos de Innovación”, pues se implementa como una metodología, programa o mecanismo de articulación del Vicerrectorado de Investigación, y no como una nueva entidad jurídica.
La Ley Universitaria peruana ya proporciona una base suficiente. Sus artículos 48, 50 y 51 establecen que la investigación es una función esencial de la universidad y que el VRI debe dirigir, coordinar y organizar la investigación, promover la transferencia tecnológica y vincular a la universidad con el Estado, las empresas y la sociedad.
Además, la Ley del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación —SINACTI— reconoce a las universidades como entidades ejecutoras de ciencia, tecnología e innovación y promueve el trabajo colaborativo, la transferencia tecnológica y el emprendimiento innovador.
Lo que no debería hacer un VRI por sí solo es crear un instituto, centro o unidad orgánica permanente sin seguir el estatuto y los procedimientos internos de su universidad. Pero esa decisión no es necesaria para comenzar. La ruta prudente consiste en:
- Implementar el Microcosmos como programa piloto bajo la conducción del VRI.
- Evaluar resultados mediante indicadores verificables.
- Decidir posteriormente si corresponde institucionalizarlo como centro, programa permanente o unidad especializada.
Por tanto, la pregunta podría ser “¿cómo utilizamos mejor las facultades que la ley ya otorga al VRI para articular investigación, innovación, emprendimiento y territorio?”
2. ¿El Microcosmos no duplicaría las funciones de nuestra incubadora, oficina de transferencia tecnológica o institutos de investigación?
No las duplica; funcionan como un sistema.
Una universidad puede contar con grupos de investigación, incubadora, laboratorios, convenios, propiedad intelectual y proyectos financiados, pero casi siempre operan de manera independiente o aislada. El problema no siempre es la ausencia de capacidades, sino la falta de articulación alrededor de desafíos territoriales comunes.
El Microcosmos de Innovación no reemplaza las unidades existentes ni crear otra oficina. Su función es aplicar el trabajo que ya viene haciendo de conección mediante:
- Una gobernanza compartida.
- Desafíos territoriales priorizados.
- Una cartera común de proyectos.
- Participación de empresas, gobiernos y comunidades.
- Indicadores de investigación, transferencia e impacto.
- Una estrategia conjunta de financiamiento.
Si una universidad ya posee esta articulación, con resultados medibles y continuidad presupuestaria, posiblemente no necesite implementar un nuevo modelo. Pero si existen buenas iniciativas que dependen de esfuerzos individuales, convenios que no se ejecutan, investigaciones que no llegan al territorio o emprendimientos que no acceden a financiamiento, entonces existe una brecha que el Microcosmos puede ayudar a resolver.
Se propone convertir capacidades dispersas en resultados colectivos.
3. ¿Por qué HERO AMAZONIA si la universidad ya cuenta con investigadores y profesionales competentes?
Porque la función de HERO AMAZONIA no sería reemplazar al equipo universitario, sino catalizar su articulación, acompañar la implementación y transferir una metodología que debe quedar instalada en la universidad.
Los investigadores conocen sus campos científicos y los funcionarios conocen la institución. Sin embargo, construir un ecosistema exige otras capacidades: facilitación entre organizaciones con intereses diferentes, gestión de confianza, articulación trinacional, diseño de portafolios, conexión con gobiernos y empresas, acompañamiento de emprendimientos y movilización de recursos.
Entre los entregables de HERO AMAZONIA:
- Diagnóstico de capacidades y brechas.
- Mapeo de actores y oportunidades de cooperación.
- Modelo de gobernanza.
- Priorización de desafíos amazónicos.
- Cartera inicial de proyectos.
- Estrategia de financiamiento.
- Activación de un piloto.
- Formación del equipo interno.
- Manual de continuidad y transferencia metodológica.
La participación de HERO AMAZONIA debe ser temporal y orientada a resultados. El liderazgo político e institucional continuará perteneciendo al VRI.
HERO AMAZONIA ha logrado que universidades de más de 200 años de existencia y otras de 20 años logren acceder a financiamiento nacional e internacional en operaciones de diagnostico, desarrollo e implementación del modelo entre 2 a 5 años.
La pregunta es: ¿cuánto tiempo, coordinación y oportunidades de financiamiento puede perder la universidad intentando construir sola una capacidad de articulación que un equipo especializado puede ayudar a instalar?
4. ¿Qué sucede si el Microcosmos no está incluido en el PEI, el POI o el presupuesto institucional?
No se debe improvisar su contratación, ni descartar la iniciativa. Lo correcto es implementarla por etapas.
En una universidad pública, una propuesta de esta naturaleza debe guardar coherencia con los objetivos institucionales, contar con disponibilidad presupuestaria y seguir la Ley General de Contrataciones Públicas.
Por ello, la primera decisión no tendría que ser crear infraestructura ni comprometer un presupuesto de varios años. El VRI puede autorizar una fase de estructuración de 60 a 90 días para:
- Verificar la alineación con el PEI y el POI.
- Determinar la ruta legal y presupuestaria.
- Identificar capacidades que ya existen.
- Definir los resultados esperados.
- Elaborar los términos de referencia.
- Establecer indicadores y condiciones para continuar.
- Preparar la incorporación de la iniciativa en los instrumentos de gestión que correspondan.
Esta ruta reduce el riesgo administrativo. La ausencia inicial en el presupuesto no es una limitación; es una condición que exige planificación y secuencia.
5. ¿Qué garantía existe de que el Microcosmos producirá resultados y no terminará siendo otro convenio o evento sin continuidad?
Ninguna organización seria puede garantiza el éxito comercial de una innovación, pero se compromete contractualmente con procesos, productos, indicadores y continuidad.
Un Microcosmos no debería evaluarse por la cantidad de reuniones realizadas, fotografías publicadas o convenios firmados. Debe evaluarse por resultados como:
- Actores efectivamente integrados en una gobernanza.
- Proyectos conjuntos formulados y presentados.
- Recursos externos movilizados.
- Investigaciones aplicadas a problemas territoriales.
- Tecnologías transferidas o validadas.
- Emprendimientos acompañados.
- Participación de comunidades y jóvenes.
- Nuevas oportunidades de formación e internacionalización.
- Capacidades institucionales que permanecen después de la consultoría.
Benjamin Constant ofrece señales tempranas que justifican observar el modelo con atención. Fuentes institucionales reportan 14 startups vinculadas a INPACTAS durante 2025; un programa municipal de capital semilla que seleccionó 11 iniciativas y señaló 23 emprendimientos beneficiados acumulados; y 26 postulaciones a la convocatoria Inova Benjamin de 2026. Asimismo, un emprendimiento indígena acompañado por el ecosistema, IKABEN, obtuvo una inversión externa anunciada de R$1 millón.
Estos datos no prueban que el modelo pueda copiarse automáticamente en cualquier universidad. Sí demuestran que, en un territorio amazónico periférico, la articulación entre universidad, municipio, incubadora, servicios empresariales y organizaciones especializadas puede generar una dinámica medible.
Para evitar una intervención indefinida, el contrato debería establecer “puertas de decisión”: la universidad solo pasa de una etapa a la siguiente si se cumplen los productos, indicadores y condiciones previamente aprobados.
El mayor riesgo final es mantener investigadores, incubadoras, gobiernos, empresas y comunidades trabajando por separado mientras las oportunidades de cooperación y financiamiento pasan hacia otros territorios.
Fuentes principales
- Ley Universitaria N.º 30220 — Ministerio de Educación del Perú
- Reglamento de la Ley del SINACTI — CONCYTEC
- Ley N.º 32069, Ley General de Contrataciones Públicas — OECE
- Balance de INPACTAS y startups del Alto Solimões
- Programa de capital semilla de Benjamin Constant
- Resultados preliminares de Inova Benjamin 2026
- Caso IKABEN y la inversión anunciada de R$1 millón — UFAM
Fuentes
[1] Universidade Federal do Amazonas. “INC e parceiros promovem o I Foro de Microcosmos de Inovação de Benjamin Constant nos dias 30 e 31 de julho”, 2026. https://ufam.edu.br/ultimos-eventos/7791-inc-e-parceiros-promovem-o-i-foro-de-microcosmos-de-inovacao-de-benjamin-constant-nos-dias-30-e-31-de-julho.html
[2] Agência Rhisa. “Primeiro Fórum de Microcosmos de Inovação fortalece cooperação entre Brasil, Peru e Colômbia na tríplice fronteira”, 1 de agosto de 2026. https://agencia.rhisa.org/2026/08/01/primeiro-forum-de-microcosmos-de-inovacao-fortalece-cooperacao-entre-brasil-peru-e-colombia-na-triplice-fronteira/
[3] Prefeitura Municipal de Benjamin Constant. “Carta de Serviços ao Usuário — Lei Municipal N.º 1.434/2025”, 2026. https://benjaminconstant.am.gov.br/wp-content/uploads/2026/05/Anexo-II-CARTA-DE-SERVICOS-PMBC.pdf
[4] Agência Rhisa. “Bioeconomia em movimento: balanço da INPACTAS revela expansão de startups no Alto Solimões”, 11 de diciembre de 2025. https://agencia.rhisa.org/2025/12/11/bioeconomia-em-movimento-balanco-da-inpactas-revela-expansao-de-startups-no-alto-solimoes/
[5] Agência Rhisa. “Benjamin Constant investe R$66 mil em ecossistema de inovação e seleciona 11 startups em edital histórico”, 3 de octubre de 2025. https://agencia.rhisa.org/2025/10/03/benjamin-constant-investe-r-66-mil-em-ecossistema-de-inovacao-e-seleciona-11-startups-em-edital-historico/
[6] Prefeitura Municipal de Benjamin Constant. “Inova Benjamin registra 26 startups inscritas e 24 habilitadas na etapa preliminar”, 23 de julio de 2026. https://benjaminconstant.am.gov.br/inova-benjamin-registra-26-startups-inscritas-e-24-habilitadas-na-etapa-preliminar/
[7] Universidade Federal do Amazonas. “Egresso da Ufam, jovem une tradição e tecnologia em grife on-line de moda indígena”, 10 de marzo de 2025. https://ufam.edu.br/noticias-destaque/6482-egresso-da-ufam-jovem-une-tradicao-e-tecnologia-em-grife-on-line-de-moda-indigena.html
[8] Agência Sebrae de Notícias — Amazonas. “Projeto de inovação de Benjamin Constant conquista premiação nacional no Prêmio Sebrae Prefeitura Empreendedora”, 19 de mayo de 2026. https://am.agenciasebrae.com.br/cultura-empreendedora/projeto-de-inovacao-de-benjamin-constant-conquista-premiacao-nacional-no-premio-sebrae-prefeitura-empreendedora/
[9] OECD–Inter-American Development Bank. Innovative and Entrepreneurial Universities in Latin America, 2022. https://www.oecd.org/en/publications/innovative-and-entrepreneurial-universities-in-latin-america_ca45d22a-en.html
[10] Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional de Brasil. “Cooperação Transfronteiriça: Estruturação do Ecossistema Transfronteiriço de Inovação em Bioeconomia Amazônica”, 2025. https://www.gov.br/mdr/pt-br/bioregio/cooperacao-transfronteirica
[11] OECD. Regions and Innovation: Collaborating Across Borders, OECD Regional Development Studies. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2013/11/regions-and-innovation_g1g37cba/9789264205307-en.pdf